En el marco de las discusiones de la Agenda 2030 y la Década para la Acción, y previo al Foro Político de Alto Nivel, compartimos nuestro análisis sobre lo que fue la 6° reunión del Foro de América Latina y el Caribe sobre el Desarrollo Sostenible.
Desde el 25 al 28 de abril, Daniela Savid, coordinadora de la Iniciativa Regional Tierra y ODS, y Verónica Luna, co-facilitadora de la Iniciativa y presidenta de Fundación Plurales, estuvieron presentes en este evento en Santiago de Chile. Organizado por CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe), es un evento fundamental de intercambio entre diferentes sectores (gubernamentales, académicos, sociedad civil y sector privado) y una gran oportunidad de conocer los avances en torno a la implementación de la Agenda 2030 en nuestra región.
Evento paralelo: “¿Qué nos dicen los datos sobre la gobernanza de la tierra, las mujeres rurales y los defensores del medio ambiente y el territorio?”
Puntualmente, el miércoles 26, encabezamos el evento paralelo “¿Qué nos dicen los datos sobre la gobernanza de la tierra, las mujeres rurales y los defensores del medio ambiente y el territorio?”, organizado junto a la International Land Coalition (ILC), el equipo de LANDEX, el Observatorio Ciudadano de Chile y la Fundación Plurales de Argentina. El tema despertó mucho interés y tuvo un alto nivel de participación. Se acercaron más de 20 personas entre representantes de organizaciones de la sociedad civil, indígenas, comunidades tradicionales y afrodescendientes, integrantes de la FAO (Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura) y del Área de Estadística y Manejo de Recursos Naturales, de la CEPAL.
El evento comenzó con la presentación de la Iniciativa Regional Tierra y ODS y las diferentes estrategias que implementamos para llevar a cabo nuestros objetivos. Verónica Luna comentó sobre los tipos de informes que realiza la Iniciativa, aplicando la metodología de LANDEX y el SDG Momentum Group. Luego, Daniela Savid se refirió a la preocupante situación actual sobre la disponibilidad de datos: la información no está disponible en el 40% o más de los países, en al menos 9 de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Si analizamos la actualización de los “pocos” datos disponibles, la situación se complejiza aún más: el año promedio de datos disponibles por ODS a nivel país, es el 2018 y a escala global, en ningún caso llega al 2019. En el caso particular de los ODS vinculados a la gobernanza de la tierra y el territorio (1, 2, 5,10,13,15) tienen un atraso de entre siete y ocho años. Estas cifras fueron recogidas de la Base de Datos oficial de Naciones Unidas, por María José Guerra, del equipo del Índice Global por la Tierra (LANDEX).
Nuestro evento culminó con la participación de Simón Crisóstomo Loncopán, mapuche, dirigente territorial del Lof Txankura, coordinador político de la Mesa de Gobernanza Mapuche por las Áreas Protegidas “Txawun Winkilmapu” y representante de Observatorio Ciudadano. Simón hizo su presentación sobre la gobernanza de áreas protegidas del Estado por parte de comunidades Mapuches como ejercicio de su propio derecho en pos de la defensa y el resguardo territorial.
Simón compartió que en Chile no existen experiencia de co-manejo de áreas protegidas y que “en nuestro territorio es el 70% de la tierra y es un desafío muy grande poder avanzar hacia eso. Porque el resguardo territorial no tiene que ver con ´aquí no toquen´, tiene que ver con un uso claro y consciente, pero con respeto al derecho propio de los pueblos indígenas de co-habitar ese espacio. No sacamos nada con conservar, si la conservación va a negar el acceso y el derecho a las personas, si después de que acaba el cerco del parque nacional tengo una empresa extractivista que está explotando el bosque nativo. Eso no es conservación, eso es simplemente una preservación o una reserva para lo que viene a futuro. Nosotros nos planteamos lograr avanzar hacia la protección del área silvestre protegida con un sentido político, con un sentido de derecho también, y evidentemente, un sentido de protección y resguardo de la naturaleza”.
Al finalizar, Simón, contó sobre una herramienta que les permitió avanzar hacia la gobernanza de la tierra y el territorio: el mapeo comunitario-participativo. Fundamental para la delimitación de la tierra y garantizar el acceso a la tierra de las personas, es una herramienta política y de diálogo, creada desde las bases con el fin de reconocer y defender los territorios.
Un espacio para interactuar y afianzar redes
El Foro Regional es un espacio ideal donde encontrarnos entre organizaciones aliadas, redes y colectivos y trabajar en una ruta de acción conjunta que logre posicionar las demandas de la sociedad civil, en nuestro caso, la problemática de la tierra, como central en las discusiones de la Agenda 2030 y la Década para la Acción. Además, aporta a continuar profundizando los proceso de incidencia e impacto social con gobiernos y estados regionales.
Durante esa semana, el equipo facilitador de la Iniciativa Tierra y ODS, mantuvo diversas reuniones que aportaron a mejorar el trabajo que realizamos. Nos encontramos con Paula Barruti e Ignacio Roncagliolo, de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH); con Javier Surasky, Director de Investigación del Centro de Pensamiento Estratégico Internacional – CEPEI; con Matias Sotomayor del Consejo Nacional de Coordinación de Politicas Sociales. Además, participamos de la reunión con Coordinadores Residentes de Naciones Unidas, del Foro de Sociedad Civil y numerosos eventos paralelos.
Particularmente, fuimos parte del “Momento de Balance post cumbre de Sistemas Alimentarios 2023”, en la Oficina para América Latina y el Caribe de la Organización de Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO). De este encuentro, Verónica destaca que “hay un interés muy marcado en involucrar al sector privado en las discusiones, decisiones y responsabilidades dentro de los sistemas alimentarios. Al mismo tiempo, hay una demanda muy marcada desde los jóvenes a participar de igual manera que cualquier otro sector, resaltando todo lo que tienen para aportar”. Frente a esto, “nuestro aporte a la discusión fue resaltar el rol de las organizaciones de la sociedad civil en el aporte de recomendaciones y en la conformación de datos, teniendo un plus: esta conformación es realizada de manera conjunta y de primera mano, desde y con las organizaciones de base, en el territorio”.
Mecanismo de Sociedad Civil de seguimiento de la Agenda 2030 en el Foro
Conversamos con Marcela Browne, integrante de la Fundación SES y del Equipo de Coordinación del Mecanismo de Sociedad Civil (MSC) de seguimiento de la Agenda 2030 en América Latina, que también estuvo participando del Foro Regional. “El balance para mí es positivo. Fue un encuentro donde hubo mucha participación de la sociedad civil, en el contexto de que estos eventos están perdiendo fuerza por la falta de credibilidad respecto a la real posibilidad de transformación de los modelos de desarrollo. Lo que vemos desde la sociedad civil es que hacemos un esfuerzo muy grande para participar, en general autofinanciados, y que realmente el compromiso que hay de seguimiento real y concreción de los compromisos que se asumen es muy bajo. Más allá de eso, el encuentro fue muy positivo. Realmente al Mecanismo de Sociedad Civil le dio un espacio muy protagónico, muy cuidado. Por primera vez también se financió la participación de parte de la membresía en paneles, y recalco esto del financiamiento porque también da cuenta de la voluntad política, del compromiso”.
Además, advierte: “Las organizaciones de la sociedad civil y las personas que forman parte son especialistas en la temática, entonces muchas veces no se las ve desde este lugar y se convoca a especialistas independientes para traer los contenidos específicos. La CEPAL incluye en sus paneles a organizaciones y personas de la sociedad civil y pone valor a su saber específico. Un saber específico vinculado al desarrollo conceptual y arraigado en la experiencia territorial, lo cual lo enriquece y le agrega valor a este marco conceptual, un marco conceptual que se encuadra en los derechos fundamentales. Lo que hacen es desde un enfoque de derechos fundamentales, a toda la Agenda 2030, con sus 17 Objetivos para el Desarrollo Sostenible, los miran integralmente y los ponen en diálogo en los territorios y es la única manera en la que vamos a conseguir que la ciudadanía pueda apropiarse de esta Agenda que les resulta lejana. Para que también se conviertan, no en cuestiones aisladas, sino en derechos ‘demandables’, el marco de una profunda desigualdad en nuestra región”.
Por su parte, Daniela Savid explica que este Foro tiene dos particularidades: es regional y multisectorial con especial participación de la sociedad civil. “Todas las discusiones y debates se hacen centrados en América Latina y desde nuestras realidades y contextos, lo cual cambia muchísimo lo que vamos a debatir e intercambiar. La segunda, que no es menor, es que hay una alta participación de las organizaciones de la sociedad civil (OSC), también comparándolo con el Foro Político de Alto Nivel, donde la sociedad civil llega menos y su participación es más restringida”.
El High-Level Political Forum (HLPF por sus siglas en inglés) es la principal plataforma de las Naciones Unidas (ONU) de seguimiento y análisis de la Agenda 2030. Es la instancia más importante del año y examina el progreso en la implementación de la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), con la finalidad de integrar las dimensiones económica, social y medioambiental del desarrollo sostenible. Esta edición será entre el 10 y el 19 de julio. Daniela compara y detalla que “el foro regional es más abierto y la dinámica está pensada para que también la sociedad civil interactúe con otras partes interesadas, como las delegaciones oficiales, la Academia y las empresas. Esto se debe a que lo organiza CEPAL, que siempre ha valorado y cuidado mucho la participación de las OSC. De hecho, el programa incluye el Foro de la Sociedad Civil, es decir, estamos presentes en el programa oficial”.
En ambos espacios de debate, el Foro Regional y el HLPF, es fundamental comprender lo que desde esta Iniciativa repetimos siempre: sin los derechos a la tierra asegurados no se puede cumplir ningún Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS). Estos derechos son vitales, por la importancia de este recurso en el desarrollo sostenible, el crecimiento económico, la paz y la justicia. Asegurar la gobernanza de la tierra centrada en las personas es una condición previa para lograr muchos de los ODS.
Como Iniciativa de la sociedad civil en vínculo de trabajo constante con las organizaciones de base en los territorios, “nuestra participación es importante porque llevamos temas a los que no se les da centralidad en esos espacios de discusión. Tenemos datos actualizados y las demandas de Agricultores familiares, campesinos, indígenas, mujeres rurales y juventudes sobre acceso a tierra y otros bienes naturales, cambio climático, defensores ambientales y la degradación de la tierra”, concluye Daniela.
